Seadusandja on valitsuse organ, kes on volitatud koostama seadusi ja jälgima valitsuse haldust. Maailmas on levinud kahte tüüpi seadusandlust, s.o ühekojalised ja kahekojalised. Ühekojaline seadusandja on valitsussüsteem, kus ühel kesküksusel on täielik õigus seadusi vastu võtta ja valitsuse poliitika üle otsustada..
Kahekojaline seadusandja on vastupidi selline, kus on kaks parlamendi koda, s.o ülemkoda, mis esindab riike, ja teine on alamkoda, mis esindab riigi inimesi. Seda tüüpi seadusandliku võimu vahel jagunevad volitused kahe maja vahel. Loeme seda artiklit, et mõista erinevust ühekojaliste ja kahekojaliste seadusandjate vahel.
Võrdluse alus | Ühekojaline seadusandja | Kahekojaline seadusandja |
---|---|---|
Tähendus | Valitsusvormi, mis koosneb ainult ühest seadusandlikust kojast või assambleest, nimetatakse ühekojaliselt seadusandlikuks koguks. | Kahetasandilistest assambleedest koosnev riigi seadusandlik süsteem on kahekojaline seadusandja. |
Volitused | Keskendunud | Jagatud |
Valitsussüsteem | Ühtne | Föderaalne |
Otsus poliitikate kohta | Kiire otsustamine | Tarbib aega |
Ummikud | Haruldane | Üldine |
Sobilik | Väikesed riigid | Suured riigid |
Kui parlamentaarses süsteemis on kogu seadusandja tegevuse teostamiseks ainult üks maja, st seaduste vastuvõtmine, eelarve vastuvõtmine, halduse eest hoolitsemine, arengukavade, rahvusvaheliste suhete, riiklike plaanide jms arutamine, siis on see vorm mida nimetatakse ühekojaliste seadusandjateks või ühekojalisteks.
Ühekojaline seadusandlik kogu valib liikmed otse rahva poolt ja seega esindab see kogu rahvast. Lisaks on selle lihtsuse tõttu ummikseisus vähem võimalusi.
Mõned riigid, kus ühekojaline seadusandja tegutseb, on Uus-Meremaa, Iraan, Norra, Rootsi, Hiina, Ungari jne..
Kahekojaline seadusandja ehk kahekojalisus viitab riigi seadusandlikule kogule, mis koosneb kahest eraldi majast, s.o ülem- ja alamhoonest, millel on volitused. Selle peamine eesmärk on tagada kõigi ühiskonna sektorite või rühmade õiglane ja õiglane esindatus parlamendis.
Kahekojaline struktuur võetakse vastu Ühendkuningriigis, Ameerika Ühendriikides, Indias, Kanadas, Hispaanias, Jaapanis, Itaalias jne.
Alamkoja liikmed valib rahvas otse üldvalimiste kaudu üldsuse esindamiseks. Teisest küljest kasutatakse ülemkoja liikmete valimiseks kaudset meetodit, mis osutab poliitilistele alajaotustele. Parlamendi kahe koja koosseis on erinev kohtade arvu, volituste, hääletamisprotsessi jms osas.
Erinevust ühekojaliste ja kahekojaliste seadusandjate vahel saab selgelt eristada järgmistel põhjustel:
Ühekojaline seadusandja on levinud nendes riikides, kus kahekojaline seadusandja ei nõua, samuti on peamine eelis see, et seadusloome on lihtne. Kahekojaline seadusandja on vastu võetud paljudes maailma riikides, et anda sõna kõigile sotsiaalsetele rühmadele ja sektoritele. Sel viisil tagab see kõigi inimeste klasside esindatuse. Lisaks takistab see võimu tsentraliseerimist, kuid võib põhjustada ummikseisu, mis raskendab seaduse vastuvõtmist.