Erinevus Trump Bani ja Obama Bani vahel

27. jaanuaril 2017 kirjutas USA president Donald Trump alla käskkirjale 13769, mille nimi oli “Riigi kaitsmine Ameerika Ühendriikidesse sisenemise eest terroristide poolt. ” Nn moslemi keeld asendati täitevmäärusega 13780 märtsis 2017. Mõlemad dekreedi versioonid tekitasid USA sisserändesüsteemis kaose ja tekitasid ülemaailmset ärevust. Vaatamata korralduse vaidlustatavale olemusele kinnitasid Donald Trump ja tema kantselei, et “keeld” on üles ehitatud USA endise presidendi Barack Obama poolt 2011. aastal kehtestatud poliitikale. Ent suurärimees tõi esile tema korralduse ja selle sarnasused. Välja antud Obama poolt 6 aastat tagasi, on kaks täidesaatvat korraldust väga erinevad.

Trumpi keeld

Donald Trump rõhutas oma 2016. aasta presidendikampaania ajal julgeolekumeetmete karmistamise ja rangemate kontrollimenetluste rakendamise tähtsust. Mehhiko piirile müüri rajamine, terrorismivastase võitluse intensiivistamine ja ebaseadusliku (ja seadusliku) sisserände dramaatiline vähendamine olid tema poliitilise diskursuse alustalad - ja (tõenäoliselt) tema võidu peamised põhjused.

Pärast oma võitu ei oodanud Donald Trump kaua enne Ameerika Ühendriikide piiride kaitset ja julgeolekumeetmete tugevdamist käsitlevate esimeste täidesaatvate korralduste väljaandmist. Tegelikult kirjutas vastvalitud president 27. jaanuaril 2017 alla käskkirjale 13769, mis:

• Peatas määramata ajaks Süüria põgenike riiki sisenemise;
• Peatatud USA pagulaste vastuvõtu programm (USRAP) 120 päevaks;
• Seadis pagulaste vastuvõtmisele piiranguid, seades prioriteediks vähemuste usku kuuluvate isikute väited;
• Peatas sisserändajate sissepääs kuuest enamuse moslemiriigist (nimelt Iraagis, Iraanis, Liibüas, Somaalias, Sudaanis, Süürias ja Jeemenis) 90 päevaks. ja
• Drastiliselt vähendatud riigis vastuvõetud pagulaste arvu.

Trumpi administratsiooni sõnul oli korralduse eesmärk ajutiselt vähendada riiki sisenevate põgenike arvu, et võimaldada pädevatel asutustel luua rangemad ja tõhusamad kontrolliprotseduurid. Ehkki suurärimees saavutas enamiku ameeriklaste valijate poolehoiu tänu tema tugevale hoiakule ebaseadusliku sisserände ja terroriaktide vastu, oli elanikkond - ja kogu ülejäänud maailm - täitekorralduse vastu suuresti vastu..

Tegelikult hakkasid kohe pärast niinimetatud moslemikeelu väljaandmist kogu maailmas tekkima juriidilised väljakutsed ja protestid. Näiteks kolme päeva jooksul pärast määruse jõustumist esitati föderaalkohtutes üle 50 kohtuasja ja kohtunikel õnnestus saada üleriigiline ajutine lähenemiskeeld (TRO), mis piiras (või piiras) rakendamist ja suurema osa täitekorralduse jõustamine. Lisaks esitas Washingtoni osariik korralduse peale hagi (Washingtoni osariik vs Donald J. Trump). Hiljem ühines juhtumiga Minnesota osariik.

Pärast massilisi proteste kirjutas Donald Trump 5. märtsil 2017 alla teise täidesaatva korralduse (järjekord 13780). Teise moslemikeelu korral USA president:

• Tühistati ja asendati täitekorraldus 13769;
• Peatatud USA pagulaste vastuvõtu programm (USRAP) 120 päevaks (täpselt nagu eelmises järjekorras);
• Peatas pagulaste riiki lubamise 120 päevaks; ja
• Kuue moslemi enamusriigi (nimelt Iraani, Somaalia, Liibüa, Süüria, Sudaani ja Jeemeni) sisserändajate piiratud vastuvõtt 90 päeva.

Iraak kõrvaldati seitsme riigi nimekirjast; siiski nõuab täitekorralduse punkt 4 Iraagi kodanike esitatud taotluste põhjalikku läbivaatamist. Tellimus 13780 võeti vastu ka meeleavaldustega. Juriidilised vaidlused jätkuvad tänaseni.

Obama keeld

Barack Obama - endine USA president, Ameerika esimene mustanahaline president ja Nobeli rahupreemia - said Ameerika elanikkonnas ja välismaal suurt toetust. Kui Obama võitis 2008. aasta valimised ja sai 44-ks^th Ameerika Ühendriikide president näis ta olevat valmis lõpetama konfliktid, püüdlema võrdsuse poole ja vähendama aeglaselt Ameerika sekkumist välismaistesse konfliktidesse. Ehkki edusamme tehti, oli Obama sunnitud seisma silmitsi keerukate ja delikaatsete probleemidega, eriti Lähis-Idas - seal, kus USA sekkus Bushi eesistumise ajal. Iraagi ja Afganistani poliitiline ja majanduslik vaakum - põhjustatud peamiselt sõjast, terrorirühmituste levikust ja välisjõudude hoolimatust sekkumisest - viisid sisserände suurenemiseni läände (nimelt Euroopasse ja Ameerika Ühendriikidesse)..

Seistes silmitsi kasvava rändelainega, lubas Obama Iraagi ja Afganistani varjupaigataotlejad Ameerika Ühendriikidesse. 2009. aastal leiti Kentucky osariigis Bowling Greenist aga kaks Al-Qaeda terroristi - kes olid riiki sisenenud sõjapõgenikena. Kaks iraaklast tunnistasid, et ründasid Iraagis USA sõdureid ja neid süüdistati Al-Qaidasse raha, lõhkeainete ja relvade saatmises..

Vastuseks kahe Al-Qaeda tütarettevõtte konkreetsele ohule ja võimalusele lubada riigis väidetavaid terroriste, väljastas Barack Obama sisserände piiramise poliitika, mis:

• Aeglustas põgeniketaotluste ja eriliste sisserändajate viisade menetlemist, mis olid mõeldud iraaklaste tõlkidele, kes olid aidanud kohapeal asuvaid USA vägesid;
• Kutsus tuhandeid Iraagi pagulasi, kes olid juba riiki vastu võetud, uuesti läbi vaatama (kannatada sai üle 58 000 inimese);
• Laiendatud ja täiustatud sõelumisprotseduurid;
• Uute Iraagi pagulaste vastuvõtmise peatamine (ehkki mitte kunagi täielikult) kuueks kuuks; ja
• Aeglustas Iraagi põgenike üldist ümberasustamisprotsessi.

Kokkuvõttes: Obama keeld oli suunatud ainult Iraagi pagulastele ega peata kunagi täielikult varjupaigataotlejate riiki lubamist. Obama poliitika oli reageeriv otsus, mis tehti vastuseks konkreetsele ohule ega suunatud moslemite vastu.

Trump keeld vs Obama keeld

Ehkki Trumpi administratsioon kinnitas - ja kinnitab endiselt -, et nn moslemikeeld sarnaneb Barack Obama 2011. aastal välja antud sisserände piiramise määrusega, erinevad kaks keeldu paljudel tasanditel.

• Trumpi keeld mõjutas sisserändajaid ja varjupaigataotlejaid seitsmest (hiljem kuuest) moslemite enamusriigist (nimelt Iraan, Iraak, Liibüa, Somaalia, Sudaan, Süüria ja Jeemen), samas kui Obama keeld oli suunatud ainult Iraagi kodanikele;
• Mõlemad keelud anti välja terrorirünnakute riski vähendamiseks ja võimaldamaks riigiasutustel luua ja rakendada rangemaid kontrollimenetlusi (ja mõlemad keelud hõlmasid biograafilise ja biomeetrilise teabe kogumist); Obama keeld anti siiski välja vastusena konkreetsele ohule - Kentuckis leitud kahele Al-Qaeda terroristile -, arvestades, et Trumpi keeld on ennetav kaitsepoliitika, mille eesmärk on takistada väidetavate terroristide USA-sse sisenemist;
• Obama keelu kohaldati Iraagi pagulaste ja Iraagi eriimmigrantide viisataotlejate suhtes (see oli mõeldud Iraagi tõlkidele, kes olid aidanud USA vägesid), arvestades, et Trumpi keeld kehtib igat tüüpi viisade suhtes ja puudutab kõiki sisserändajaid ja mittekodanikke;
• Obama keeld nõudis iraaklaste põgenike staatuse uuesti läbivaatamist ja aeglustas iraaklaste vastuvõtmisprotsessi riigis, samal ajal kui Trumpi korraldus keelas Süüria põgenikud, peatas USRAPi ja piiras ülalnimetatud riikidest sisserändajate vastuvõtmist 90 aastaks. päeva;
• Pärast Obama poliitika jõustumist võeti USA-s jätkuvalt vastu põgenikke (sealhulgas Iraagi põgenikke) - kuid aeglasemas tempos; vastupidi, Trumpi keelu eesmärk on peatada täielikult sisserändajate sissepääs kuuest moslemite enamusriigist; ja
• Trumpi täitevkorraldus vaidlustati suures osas isegi siis, kui see muudeti ja asendati; vastupidi, Obama poliitikat rakendati kuus kuud ja seda ei tulnud asendada.

Vaatamata erinevustele oli Obama administratsioon juba seitse riiki, mis kanti täitevkomitee määrusesse 13769, juba kindlaks teinud. Tegelikult takistas Obama poolt 2015. aastal allkirjastatud Omnibussi kulutuste seaduse eelnõu seitsme riigi topeltkodanikke kahekordse loobumise programmis osalemist. Teisisõnu nõudsid seadus Iraanist, Iraagist, Somaaliast, Süüriast, Sudaanist, Liibüast ja Jeemenist pärit topeltkodanikke enne USA-sse sisenemist viisa taotlemist.

Kokkuvõte

Suurenev sisserände tempo ja terrorirünnakutest tulenev oht on sillutanud teed natsionalistlike ja populistlike liikumiste tekkeks, eriti Euroopas ja Ameerika Ühendriikides. Tegelikult Donald Trump, 45^th Ameerika Ühendriikide president veetis suurema osa oma 2016. aasta presidendikampaaniast, lubades illegaalse sisserände dramaatilist vähenemist. 27. jaanuaril 2017 kirjutas vastvalitud president alla käskkirjale 13769 (hiljem asendati see käskkirjaga 13780), millega peatati Ameerika Ühendriikide seitsme moslemi enamusriigi sisserändajate sissepääs 90 päevaks ja keelati Süüria põgenikud määramata ajaks. Kui korraldusele järgnesid ulatuslikud protestid ja juriidilised vaidlused, kinnitasid Trump ja tema administratsioon, et keeld sarnaneb Barack Obama 2011. aastal ellu viidud poliitikaga.

Tegelikult kutsus endine president Obama 2011. aastal Iraagi pagulaste vastuvõtmise peatama kuueks kuuks ja aeglustas Iraagi pagulaste ümberasustamist Ameerika Ühendriikidesse. Need kaks korraldust on siiski väga erinevad: Trump võttis kasutusele laiaulatusliku ennetava kaitsemeetme ja oli suunatud kõigi seitsme moslemi enamusriigi sisserändajate poole, samal ajal kui Obama reageeris konkreetsele ohule ja oli suunatud ainult Iraagi põgenikele..