Erinevus pagulaste ja rändajate vahel

Mõistete „pagulane” ja „rändaja” vahel on väga palju erinevusi.

1951. aasta pagulaskonventsioonis, mille üle peeti läbirääkimisi pärast II maailmasõda, määratletakse pagulane kui isik, kes „õigustatud hirmu tõttu tagakiusamise pärast rassi, usu, rahvuse, kuuluvuse tõttu teatud ühiskonnarühma või poliitiliste arvamuste tõttu on väljaspool oma kodakondsuse riiki ja ei suuda või sellise hirmu tõttu ei soovi kasutada selle riigi kaitset. ”

ÜRO pagulaste ülemvoliniku (UNHCR) sõnul on pagulased isikud, kes põgenevad kodumaal relvastatud konfliktide või tagakiusamise eest. Pagulase kodumaal esineva ohu tõttu on ta sunnitud põgenema naaberriiki.

Pagulase olukord on sageli nii ohtlik ja talumatu, et ohutuse tagamiseks lähiriikides ületavad ta riigipiire jalgsi või laevaga, ilma sissesõiduloata, mõnikord ilma passide ja muude nõutavate dokumentideta. Seega saavad nad rahvusvaheliselt tunnustatud pagulasteks, kellel on juurdepääs valitsuste, ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti ja teiste organisatsioonide abile. Neid tunnustatakse, kuna nende koju naasmine on liiga ohtlik ja mujal on neil vaja pühakoda. Need on inimesed, kellele ei saa sisenemist keelata ilma surmavate tagajärgedeta.

Pagulastel on 1951. aasta konventsiooni ja muude rahvusvaheliste lepingute alusel õigus põhikaitsele. Seaduse järgi ei saa pagulasi saata tagasi riikidesse, kus nende elu oleks ohus.

Pagulaste kaitsel on palju aspekte. Nende hulka kuulub turvalisus tagasipöördumisel põgenenud ohtude juurde ja sammud nende põhiliste inimõiguste austamise tagamiseks, mis võimaldavad neil väärikalt ja turvaliselt elada, aidates neil leida pikaajalist lahendust. Selle kaitse eest võtab vastutuse pagulane riik. Seetõttu teeb UNHCR tihedat koostööd valitsustega, nõustades ja toetades neid vastavalt nende kohustuste täitmisele. India jagunemise ajal 1947. aastal põgenesid 6 miljonit hindu ja sikhi põgenikku vastloodud Pakistanist, hüljates oma varad, kodud, sõbrad ja vahel ka pere ning asusid ümber Indiasse. Põgenike rehabiliteerimise eest vastutas India valitsus. Paljud pagulased said oma kodu ja vara kaotamise tõttu vaesuse trauma.

Lühidalt: pagulane on inimene, kes on põgenenud oma riigist sõja või tagakiusamise eest põgeneda ja suudab seda tõestada.

Teisest küljest otsustavad sisserändajad oma elu parandamiseks, leides tööd, perekonnaga taasühinemist või paremat elu. Rändaja saab alati kodumaale tagasi pöörduda, kui ta leiab, et uus elu pole see, mida ta ootas. Nad saavad igal ajal külastada oma kodumaal asuvaid sõpru ja sugulasi. Enne teise riiki kolimist teevad sisserändajad uuringuid. Nad õpivad valitud riigi keelt ja kultuuri, taotlevad töökohti ja saavad korralikud sisenemisdokumendid, et kolida valitud riiki. Rändajaks loetakse kõiki inimesi, kes liiguvad ühest riigist teise, välja arvatud juhul, kui nad põgenevad konkreetselt sõja või tagakiusamise eest. Sisserändajad võivad põgeneda vaesuse eest või olla heal järjel ja otsivad lihtsalt paremaid võimalusi.

Riigid võivad vabalt saata välja rändajaid, kes saabuvad ilma seaduslike dokumentideta või muudel põhjustel, näiteks kriminaalse tegevuse tõttu, mida nad ei saa pagulastega 1951. aasta konventsiooni alusel teha. Üksikute valitsuste jaoks on see eristamine oluline. Riigid käsitlevad sisserändajaid oma sisserändeseaduste ja -protsesside alusel.

Nende kahe termini vahetamine eemaldab tähelepanu konkreetsetele õiguslikele kaitsemeetmetele, mida pagulased vajavad. Peame kohtlema kõiki inimesi austusega ja väärikalt. Peame tagama, et rändajate ja pagulaste inimõigusi austatakse võrdselt. Samal ajal peame pagulastele pakkuma ka asjakohast õiguslikku vastust nende erilise olukorra tõttu.

Vaatleme Vaikse ookeani saarte Kiribati ja Tuvalu ning Maldiivide India ookeani saarte juhtumit. Prognoosid on viinud eksperdid hoiatusele, et tõusva merepinna tõttu võivad Vaikse ookeani keskosas umbes 2500 miili edelas Hawaiist asuvad Malibi saared ja India ookeanis asuvad Maldiivid saaksid kaduda järgmise 30–60 aasta jooksul. Tuvalu rahvas, kes asub Austraalia ja Hawaii vahel, võib järgmise 50 aasta jooksul kaduda. Nende saarte kogu elanikkond peab kolima teise riiki. Kas te nimetaksite neid põgenikeks või migrantideks?