Erinevus maja ja senati vahel

Erinevus maja ja senati vahel

Kongress on USA valitsuse peamine seadusandlik organ ja koosneb kahest kojast: senatis ja esindajatekojas. Valitsuse seadusandliku haru põhifunktsioon on seaduste väljatöötamine, kuid kongress vastutab ka föderaalkohtunike ja kohtunike kinnitamise, riigieelarve vastuvõtmise ja USA presidendi abistamise eest välispoliitilistes küsimustes..

USA põhiseaduse artikkel 1 on sõnastatud järgmiselt:Kõik siin antud seadusandlikud volitused antakse Ameerika Ühendriikide kongressile, mis koosneb senatis ja esindajatekojast..”¹ Kuigi seadusandliku protsessi vastuvõtmiseks on vajalik mõlema koja osalemine, annavad põhiseaduse artikli 1 ülejäänud paragrahvid kahele organile ainulaadsed ja erinevad volitused.

Esindajatekoda²

Esindajatekoda - või alamkoda - on kahest organist kõige demokraatlikum ja rahvuslikumalt orienteeritud. Kui algselt koostati USA põhiseadus, arvasid seadusandjad, et valitsusel peaks olema vähemalt demokraatlik komponent / aspekt. Seetõttu loodi maja kodanike otseseks esindamiseks ja rahva ees otse vastutuse võtmiseks. Esindajatekoja põhijooned on järgmised:

• Proportsionaalne esindatus;

• Kaheaastane ametiaeg: kongresmenid ja kongressi naised peaksid olema vahetult vastutavad ja peaksid seetõttu reageerima paremini rahva nõudmistele;

• Kongressi ja kongressi naised teenivad kaheaastase ametiaja konkreetses kongressi ringkonnas;

• Esindajate kohustus on osaleda komisjonides, tutvustada seaduseelnõusid ja resolutsioone ning esitada muudatusettepanekuid;

• 435 esindajat: maja on suurim koda;

• Igal riigil on erinev arv esindajaid, sõltuvalt selles riigis elavate inimeste arvust;

• Maja liikmeks saamiseks peavad esindajad olema vähemalt 25-aastased ja elanud 7 aastat Ameerika Ühendriikides - see tähendab, et nad ei pea sündima Ameerika Ühendriikides;

• Maja juhib koja esimees, kes on selle organi liige - ehkki põhiseadus ei täpsusta rangelt, et see peab nii olema;

• Maja juhtkonda kuuluvad ka enamuse ja vähemuse juhid, abijuhid, piitsad ja partei kaktus või konverents: maja töötab senatiga võrreldes organiseeritumalt ja hierarhilisemalt;

• Parlamendiliikmetel pole sõnaõigust suursaadikute, föderaalkohtunike ja kabineti liikmete ametisse nimetamisel;

• Piiratud arutelu: esindajate suure arvu tõttu on kõneajad piiratud, mida tuleb arutelude ajal järgida;

• Vangistamine: USA põhiseaduse artikli 1 lõikes 2 öeldakse, et esindajatekojal on ainus riigivastase vangistamise õigus; ” ja

• Kõik maksudega seotud tulude arved peavad pärinema demokraatlikust protsessist.

Senat³

Senat - ehk ülemkoda - oli mõeldud aristokraatlikumaks. Tegelikult, kui põhiseadus algselt kirjutati, enne 17^th Muudatusettepaneku kohaselt valisid senaatorid kaudselt riigi seadusandjad, selle asemel et otse rahva poolt valida. USA senati peamised omadused on järgmised:

• Kaks senaatorit osariigi kohta: kuna see organ pidi olema föderaalkoda, on igal riigil - ükskõik kui vähe - sama esindus. See tähendab, et Californias ja Wyomingis on sama palju senaatoreid;

• Kuueaastane ametiaeg, kuid iga 2 aasta järel on valimistel üles astunud üks kolmandik senaatoritest;

• Senati eesmärk oli isoleeritud organ, kus lepinguid ja välispoliitikat saaks arutada Rooma senati stiilis, kuid ilma avaliku arvamuse pideva sekkumiseta. Sel viisil saavad senaatorid otsustada ja teha kõik, mis on riigi parimates huvides, isegi kui see pole tingimata kõige populaarsem alternatiiv;

• Senaatoreid on 100 - senat on kahest kojast väiksem;

• Senati liikmeks saamiseks peavad kandidaadid olema vähemalt 30-aastased ja elanud vähemalt 9 aastat Ameerika Ühendriikides - ilma, et nad oleksid tingimata sündinud Ameerika Ühendriikides;

• Senati juhib asepresident, kes ei ole liige. Asepresidendil on häälte kaotamiseks õigus hääletada, kuid tal ei ole häälteseisu loomiseks hääletamise õigust;

• Senati traditsiooniks on piiramatu arutelu: kuna tegemist on väiksema aristokraatliku traditsiooniga majaga, pole senatis kõneaja piire;

• Senaatori viisakus: aristokraatliku traditsiooni tõttu, kui senaatorid üksteisele viitavad, ei tee nad seda nimepidi;

• Presidendi ametisse kinnitamise kinnitamine: senati kohustus on kinnitada föderaalkohtunike, valitsuskabineti liikmete ja suursaadikute presidendikandidaadid. Teisisõnu toimub ametisse nimetamine ainult senati „nõu ja nõusolekuga”: kui president ei saa senati häälte enamust, tema kandidaate ei nimetata;

• 2/3 häälteenamusega on senatil õigus ratifitseerida või tagasi lükata lepingud, mille osas president läbirääkimisi pidas; ja

• Senat abistab presidenti peadiplomaadi ülesannetes. Senat on ainus president, kes abistab presidenti välispoliitikas (s.o välislepingute analüüs, sõja algatamist või lõpetamist käsitlevad otsused jne)

USA senatil on uskumatu võim kõiges, mis puudutab riigi välispoliitikat. Näiteks osales USA president Woodrow Wilson 1919. aastal aktiivselt Versaille'i lepingu väljatöötamisel ja sai tugevaks Rahvasteliidu toetajaks. Vaatamata rahva toetusele keeldus USA senat lepingut ratifitseerimast ja seetõttu ei liitunud USA kunagi Rahvasteliiduga⁴.

Arvestades selle väiksemaid mõõtmeid, on senatil paindlikumad reeglid ja ta säilitab oma traditsioonilised aristokraatlikud omadused, sealhulgas „Filibusteri”. Filibusteri sõnul võib see, kes sõna saab, seda säilitada nii kaua, kui tahab, ja võib rääkida kõigest, mida tahab, isegi kui tema kõne ei ole arutelu teemaga seotud. Selline vabadus on minevikus viinud huvitavate episoodideni. Näiteks 1930ndatel pidas Louisiana senaator Huey P. Long korra üle 15 tunni; kuid rekord läheb Lõuna-Carolina senaatorile J. Strom Thurmondile, kes filosoideeris 24 tundi ja 18 minutit kodanikuõiguste seaduse vastu 1957. aastal⁵ (ja lõpuks kaotsi läinud). Tundideks sõna võtmine ja filibusterdamine on tehnika, mida kasutatakse teiste senati liikmete kompromisside tegemiseks. See tähendab, et mõnikord võivad vähemused senati üle valitseda. Ometi polnud see senaator Thurmondi puhul nii.

Kokkuvõte

Nii senat kui ka esindajatekoda on osa USA Kongressist, mis on valitsuse seadusandlik haru, mille ülesandeks on seaduste vastuvõtmine - mille kehtestab valitsuse täitevharu eesotsas USA presidendiga - föderaalse ametikoha kinnitamiseks. Presidendi nimetatud kohtunikud, suursaadikud ja valitsuskabineti liikmed ning presidendi (peadiplomaadi) abistamine välispoliitilistes küsimustes, sealhulgas vägede väljaviimisel, rahvusvaheliste lepingute ratifitseerimisel ja sõdade algatamisel.

Kahe maja erinevad volitused ja omadused otsustatakse USA põhiseaduse artiklis 1. Peamised erinevused kahe asutuse vahel on järgmised:

• Senatis on 100 liiget, samas kui kojas 435;

• Senaatorid teenivad kuus aastat, esindajad valitakse kaheks aastaks;

• Senat toetab presidenti välispoliitilistes küsimustes, samal ajal kui täiskogu koostab kõik tulude arved;

• Senatis on aristokraatlikud traditsioonid, samas kui maja on demokraatlikum ja elanikkonnale lähemal;

• Senati juhib asepresident, kes ei ole liige, samas kui maja juhib maja spiiker;

• Senat võtab vastu föderaalkohtunike ja valitsuskabineti liikmete presidendikandidaadid, samal ajal kui täiskogul pole selles protsessis sõnaõigust; ja

• Iga riigi kohta on kaks senaatorit, esindajate arv ühe riigi kohta varieerub vastavalt elanikkonnale.

Kahe koja töö on tihedalt läbi põimunud ja Kongress vajab oma funktsioonide täitmiseks mõlema organi tuge. Nii senat kui ka esindajatekoda mängivad olulist rolli USA õigusliku raamistiku kujundamisel ning nende põhikohustus on aidata ja piirata ning kontrollida USA presidendi tööd ja võimu nende loomisel või muutmisel Siseriiklike seaduste, peamiste poliitiliste ja kohtusüsteemi osaliste määramisel ning rahvusvaheliste lepingute ratifitseerimisel.