Erinevus rahvusvaheliste suhete ja välispoliitika vahel

Poliitiline maailm - eriti rahvusvaheline poliitika - on lai ja keeruline ning poliitika ja rahvusvaheliste suhete kui selliste piire on raske kindlaks teha. Näiteks rahvusvahelistest suhetest rääkides peame silmas väga erinevaid mõisteid ja ideid, mis sageli kattuvad ja mida on harva kerge eristada. Lisaks muudab rahvusvaheliste suhete valdkonda ümbritsev teoreetiline keerukus veelgi kohapealse reaalsuse, kus poliitilised ja majanduslikud huvid segunevad ja neid on võimatu lahutada..

Siiski on võimalik tuvastada teoreetiline erinevus mõiste "rahvusvahelised suhted" ja "välispoliitika" idee vahel.

Rahvusvahelised suhted

Mõiste „rahvusvahelised suhted” hõlmab väga erinevaid mõisteid.

„Rahvusvahelised suhted üritavad selgitada riikide koostoimet globaalses riikidevahelises süsteemis, samuti üritatakse selgitada teiste, kelle käitumine pärineb ühest riigist ja on suunatud teiste riikide liikmetele, vastasmõjusid. Lühidalt öeldes on rahvusvaheliste suhete uurimine katse selgitada käitumist, mis toimub riikide, mille laiemad suhted on selline käitumine, ja institutsioonide (era-, riiklike, valitsusväliste ja valitsustevaheliste), kes jälgivad seda interaktsiooni, piire ületades..[1]”

Sellest lühikesest, kuid täpsest määratlusest saame aru, et rahvusvaheliste suhete eesmärk on selgitada rahvusvahelisel tasandil toimuvat ja pakkuda vahendeid, mis on vajalikud rahvusriikide dünaamika mõistmiseks. Teisisõnu, mõiste „rahvusvahelised suhted” on neutraalne: see ei tähenda, et need suhted on head või halvad; see lihtsalt selgitab, milline dünaamika reguleerib riikide käitumist rahvusvahelisel tasandil, ja pakub kasulikke tõlgendusi.

Lisaks hõlmavad rahvusvaheliste suhete esindajad:

• Rahvusriigid;
• Valitsusvälised osalejad;
• Rahvusvahelised organisatsioonid (nii valitsus- kui ka valitsusvälised); ja
• Mitte täielikult tunnustatud riigid (nt Taiwan, Palestiina jne).

Rahvusvahelised suhted analüüsivad selliste osalejate käitumist ja koostoimimist ning pakuvad teoreetilist raamistikku, mis selgitab tegevusi ja strateegilisi valikuid. Kuid isegi rahvusvaheliste suhete valdkonnas võime leida erinevaid vaatenurki ja teooriaid, mis pakuvad maailma ja riikidevahelisi suhteid erinevalt:

• Realism (ja neorealism): realistliku perspektiivi kohaselt on riigid (ja inimesed) isekad ja egoistlikud üksused, kes püüdlevad ülimuslikkuse poole ja saavad rahus elada vaid siis, kui on olemas mõni reeglite järgi dikteeritud kõrgem jõud (Leviathan). Selline stsenaarium on vastuolus rahvusvahelise süsteemi anarhiaga, kus pole olemas sellist asja nagu kõrgem organ: seetõttu usuvad realistid, et konfliktide potentsiaal on alati olemas;
• Liberalism (ja uusliberalism): vastavalt liberaalsele (või ideaalsele) perspektiivile võib riikidevaheline suhtlus viia rahumeelse koostööni. Rahu tõenäosust suurendavad riikidevaheliste majandussidemete suurenemine ning valitsustevaheliste institutsioonide ja demokraatlike riikide kasvav arv.
• Maailmasüsteemi teooria: selle vaate järgi saab maailma piirkonnad jagada tuuma-, ääre- ja poolperifeeriaks. Tuumariigid on peamised kapitalistlikud riigid, kes koguvad oma rikkust ääremaade - maailma kõige vähem arenenud ja kaasaegsete piirkondade - ärakasutamise kaudu. Pool-perifeersed riigid võimaldavad sellise süsteemi olemasolu. Tegelikult on neid nii äärealade tuum kui ka ärakasutajad ära kasutanud. Need toimivad puhvrina tuuma ja äärealade vahel, mis esindavad enamikku maailma riikidest
• Konstruktivism: konstruktivistliku teooria kohaselt on riigid maailmasüsteemi analüüsi peamine üksus ning riikide huve ja identiteeti kujundavad pigem sotsiaalsed konstruktsioonid kui eksogeensed.

Kõik äsja mainitud teooriad püüavad selgitada põhjuseid, mis dikteerivad riikide käitumist rahvusvahelisel tasandil: isegi kui need lähtuvad samast eeldusest (rahvusvahelise süsteemi anarhiast), jõuavad need selgelt erinevate tulemusteni ja pakuvad mitmekesiseid selgitusi..

Välispoliitika

Välispoliitika on “poliitika, mida rahvas rakendab suhetes teiste rahvastega ja mis on loodud riiklike eesmärkide saavutamiseks.[2] Seetõttu, kuigi “rahvusvahelised suhted” on lai ja kõikehõlmav mõiste, on “välispoliitikal” täpsem tähendus ja see viitab kõigile riigi toimingutele teiste riikide või rahvusvaheliste organite suhtes. Sellised toimingud varieeruvad sõltuvalt murekoha riigi poliitilisest ja majanduslikust tegevuskavast ning hõlmavad järgmist:, muu hulgas:

• Osalemine rahvusvahelistes organites ja institutsioonides (nt ÜRO, Rahvusvaheline Tööbüroo, Maailma Terviseorganisatsioon jne);
• Rahvusvaheliste lepingute või konventsioonide (s.h. kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt, lapse õiguste konventsioon jne) ratifitseerimine
• Sõjalise, struktuurilise ja rahalise toetuse pakkumine riikidele ja valitsusvälistele osalejatele;
• Poliitiliste ja majanduslike liitude (nii kahe- kui ka mitmepoolsete) loomine;
• Sekkumine riiklikesse ja rahvusvahelistesse konfliktidesse; ja
• Toetus loodusõnnetustest mõjutatud riikidele.

Mõiste välispoliitika tähendab antud riigi tegevust, millel on konkreetne eesmärk konkreetsel hetkel. Tõepoolest, ühe riigi tegevus mõjutab paratamatult teisi riike ja võib tekitada tasakaalusüsteemi ja nihkeid rahvusvahelises süsteemis.

Teisisõnu võiksime öelda, et „välispoliitika” on üks peamisi teemasid, mida „rahvusvahelised suhted” analüüsib, ning samal ajal kujundab „välispoliitika” rahvusvahelist stsenaariumi ja muudab „rahvusvaheliste suhete” teooriaid.

Tegelikult, kuigi rahvusvaheliste suhetega seotud teooriad muutuvad veidi tegelikkusega kohanemiseks, võib ühe riigi välispoliitika presidendi / peaministri vahetumisel drastiliselt muutuda. Näiteks hiljutised USA valimised on Ameerika välispoliitikas olulist muutust toonud

• Endine president Obama mõistis hukka Iisraeli asunduste leviku okupeeritud Palestiina aladel (OPT), samal ajal kui valitud president Trump kaalub võimalust kolida Ameerika Ühendriikide saatkond Ida-Jeruusalemma [3]..
• Endine president Obama ei sekkunud kunagi otseselt Süüria konflikti, et takistada kodusõja eskaleerumist rahvusvahelisteks konfliktideks, samal ajal kui valitud president Trump tellis Süüriale õhurünnaku Süüria valitsuse 4. aprillil Süüria valitsuse korraldatud kahtlustatud keemiarünnaku tagajärjel vastumeetmeteks, 2017 [4]. See hiljutine näide esindab ka muutust president Trumpi isiklikes vaadetes: tegelikult, kui hr Obama oli võimul, oli hr Trump sõna võtnud vajaduse kohta vältida Süürias sõjalist sekkumist. Pärast kahtlustatava keemiarünnaku põhjustatud kohutavate inimkannatuste tunnistamist on hr Trump võtnud režiimi vastu siiski tugevama hoiaku ja kutsunud rahvusvahelist üldsust tegutsema. See juhtum näitab, kuidas saab välispoliitika muutuda ka ilma võimu muutmata.
• Endine president Obama oli suures osas kaasatud ja edendas rahvusvahelisi (nii majanduslikku kui ka poliitilist laadi) mitmepoolseid lepinguid, samas kui president Trump näib eelistavat kahepoolseid läbirääkimisi ja sidemeid.

Need on vaid mõned näited välispoliitika volatiilsusest ja ettearvamatusest. Tõepoolest, välispoliitika pidevad muutused ja arengud sunnivad rahvusvahelistele suhetele spetsialiseerunud isikuid kohandama olemasolevaid teooriaid pidevalt areneva reaalsusega.

Rahvusvahelised suhted vs välispoliitika

Nagu nägime, erinevad “rahvusvahelised suhted” ja “välispoliitika” paljudes olulistes aspektides:

• Rahvusvahelised suhted on lai ja kõikehõlmav mõiste, mis osutab riikidevaheliste suhete selgitamisele;
• Välispoliitika määrab riikide suhted;
• Rahvusvahelised suhted pakuvad mitu teoreetilist raamistikku välispoliitika analüüsimiseks ja mõistmiseks;
• Rahvusvahelised suhted on teoreetilised mõisted, mis selgitavad tegelikku olukorda;
• Mõiste “rahvusvahelised suhted” on neutraalne (rahvusvahelised suhted pole ei head ega halvad, nad lihtsalt eksisteerivad ja neid tuleb analüüsida);
• Välispoliitika pole kunagi neutraalne; vastupidi, see on viis, kuidas riigid oma eesmärke ja huve järgivad; ja
• Välispoliitika on rahvusvaheliste suhete üks peamisi huvialasid.

Kokkuvõte

Poliitika ja rahvusvaheliste suhete kõikuvust ja keerukust arvestades võib proovida leida erinevusi “rahvusvaheliste suhete” ja “välispoliitika” vahel äärmiselt keeruline ülesanne. Mõistet “rahvusvahelised suhted” kasutatakse tõepoolest sageli viisil, mis ületab selle tegeliku tähenduse - sillutades sellega teed arusaamatustele ja ebaselgetele selgitustele. Tegelikult loeme või kuuleme sageli mõistet, mida kasutatakse politiseeritud tähenduses või „välispoliitika” sünonüümina.

Sõna “rahvusvahelised suhted” viitab siiski ainult riikidevahelise suhtluse analüüsile ja viisidele, kuidas rahvusvahelised institutsioonid sellist suhtlust kontrollivad. Teisisõnu, rahvusvahelised suhted uurivad välispoliitikat ja pakuvad teoreetilist raamistikku, mis võimaldab keskmisel inimesel mõista rahvusvahelist dünaamikat ja mõnel juhul ette näha ka asjaomase riigi välispoliitika mõjusid ja tagajärgi. Tõepoolest, vastavalt teoreetilisele taustale ja veendumustele (realism, idealism, konstruktivism jne) võib inimesel olla erinev tõlgendus ja vaated reaalsusele.