PAC (või poliitilise tegevuse komiteed) on poliitilised organisatsioonid, mida rahastavad ja haldavad ametiühingud, ettevõtted või ametiühingud.
Nii PAC kui ka Super PAC loodi valimiste mõjutamiseks ja erakondade või kandidaatide toetamiseks, ehkki nad kasutavad oma eesmärkide saavutamiseks erinevaid vahendeid ja viise.
PAC loodi 1940. aastatel, samal ajal kui super PAC on hilisem looming (2010), mis tulenes Riigikohtu otsusest Citizens United versus FEC 2010. aastal..
Ehkki kahel organisatsioonil näib olevat sarnane roll ja huvid, kehtivad nende suhtes erinevad reeglid ja eeskirjad. Ettevõtete ja eraisikute toetus ja investeeringud on mänginud - ja mängivad jätkuvalt - suurt rolli Ameerika Ühendriikide osariikide ja föderaalsete valimiste tulemuste mõjutamisel, kus poliitiliste kampaaniate kulud on hüppeliselt kasvanud.
Samal ajal on korporatsioonide ja finantseerimisasutuste kaasamine valimisprotsessi - peamiselt annetuste ja panuse kaudu - vallandanud korruptsiooni ja soosimise teemad.
Mõiste PAC tähistab poliitilise alliansi komiteed ja viitab poliitilistele rühmitustele (või organisatsioonidele), mida kontrollivad ja haldavad ettevõtted, ametiühingud või ettevõtted, kes investeerivad valimistesse raha.
PAC-i ei saa juhtida üksikkandidaadid ega parteid, vaid see võib annetada raha otse tema toetatavale kandidaadile või parteile.
Enamik PAC-e on loodud poliitiliste või ideoloogiliste huvide esindamiseks või toetamiseks ning oma hirmude suunamiseks sarnaste ideaalidega kandidaatide või parteide poole.
Ebatõenäolised super-PAC-id võivad PAC-id otse annetada vahendeid oma valitud kandidaadile, ehkki need ei tohi ületada annetusi, mille suurus on 5000 dollarit valimiste kohta (põhi-, kesk- jne).
Lisaks saavad nad igal aastal annetada 15 000 dollarit ükskõik millisele rahvuspartei komiteele ja lisaks 5000 dollarit mis tahes muule PAC-ile. Samal ajal saavad nad igalt isikult, firmalt, korporatsioonilt, rahvuspartei komiteelt või PAC-ist vastu võtta maksimaalselt 5000 dollarit aastas.
Esimese PAC-i lõi 1944. aastal Tööstusorganisatsiooni Kongress, et edendada president Franklin Roosevelti tagasivalimist.
Täna on PAC-de arv hüppeliselt kasvanud ja kõik PAC-id peavad registreeruma FEC-is (föderaalses valimiskomisjonis) kümne päeva jooksul pärast nende loomist. Registreerimisel peavad PAC-id esitama organisatsiooni nime ja aadressi, samuti andmed laekurite ja kõigi ühendatud rühmade kohta (kui see on asjakohane).
Super-PAC-id on traditsiooniliste poliitiliste tegevuskomiteedega võrreldes uuem looming. Esmakordselt ilmusid nad 2010. aastal pärast ülemkohtu otsust kohtuasjas Citizens United versus FEC.
2007. aastal soovis konservatiivne mittetulunduslik organisatsioon Citizens United vahetult enne valimisi õhutada filmi (Hillary: The Movie), mis oli kriitiline Hillary Clintoni suhtes, kes toona kandideeris valimistel. Filmi levitamine oli vastuolus 2002. aasta kahepoolse kampaaniareformi seadusega, mis keelas ametiühingutel ja korporatsioonidel reklaamida ja levitada ringhäälingu-, kaabel- või satelliitsidet, nimetades kandidaati 60 päeva enne üldvalimisi või 30 päeva enne peamist.
USA Columbia ringkonna ringkonnakohus otsustas Bipartisani kampaaniareformi seaduse - keelas sellega United Citizens Unitedil reklaamida filmi ja ringhäälinguorganisatsioone 30 päeva jooksul pärast 2008. aasta esmaseid valimisi. Kuid Riigikohus tühistas otsuse, kaotades sätted, mis keelavad mittetulundusühingutel ja ettevõtetel toetada (rahaliselt) niinimetatud valimissuhtlust, tingimusel et reklaami sponsorid on nõuetekohaselt avalikustatud.
Super-PAC-id ei saa otseselt parteidele või kandidaatidele annetada, kuid võivad annetajatelt, ametiühingutelt ja korporatsioonidelt koguda piiramatus koguses raha, ilma et peaksite austama 5000-dollarist ülempiiri. Kogutud vahendeid saab kasutada poliitiliste kandidaatide või parteide propageerimiseks või reklaamimiseks.
PAC-del ja PAC-del on mitu ühist aspekti. Ehkki nende kahe vahel on mõned põhimõttelised erinevused, on mõlemad loodud kandidaatide ja / või erakondade toetamiseks ning on põhjalikult politiseeritud. Mõned peamised sarnasused nende kahe vahel on järgmised:
Vaatamata paljudele ilmsetele sarnasustele on mõned põhiaspektid, mis eristavad PAC-i Super PAC-ist. Mõned peamised erinevused nende kahe vahel on järgmised:
PAC vs Super PAC
Tuginedes eelmises jaotises esile toodud erinevustele, saame tuvastada veel mõned aspektid, mis eristavad PAC-i Super PAC-ist.
PAC ja Super PAC võrdlustabel
Kui erasektor on alati poliitiliste valimiste tulemusi mingil moel mõjutanud, siis 2010. aastal Super PAC-ide loomine muutis oluliselt raha ja poliitika suhet USA-s. Poliitilistele kandidaatidele ja parteidele antava rahalise toetuse piirangute kaotamine on võimaldanud korporatsioonidel ja finantseerimisasutustel kasutada kõiki oma vahendeid - ilma oluliste piiranguteta - lobitööks valitud erakondade ja kandidaatide nimel.
USA poliitilisest mõistmisest on vaja aru saada ettevõtete, PAC, Super PAC ja sarnaste organisatsioonide vahelistest majandussidemetest. Riigi poliitilisse aspekti sekkuda suutvate eraomandis olevate organisatsioonide olemasolu eetilisi tagajärgi on sageli seatud kahtluse alla, kuid kehtivate määrustega on tehtud vähe selleks, et takistada finantsasutusi ja ettevõtteid mõjutama riigi poliitilist eliiti. riik. Kui PAC-idel olid ja on mõned piirangud rahasummale, mida nad saavad annetajatelt (olgu need siis eraisikud, ettevõtted või muud poliitilise tegevuse komiteed), siis super-PAC-idel on lubatud vastu võtta piiramatuid annetusi (ettevõtetelt, üksikisikutelt, finantseerimisasutustelt, tööjõult) ametiühingud, ametiühingud jms) oma eesmärkidel kasutamiseks, kuid nad ei saa otseselt kandidaatidele ja parteidele raha annetada.
Üleminek PAC-ilt Super PAC-ile - ehkki algsed poliitilise tegevuse komiteed on endiselt olemas - võimaldas eraorganisatsioonidel kulutada piiramatuid summasid, et rünnata vastaskandidaate ja propageerida nende valitud kandidaadi valimist. Seetõttu tuleb USA poliitilise maastiku analüüsimisel ja hindamisel kindlasti arvesse võtta PAC-ide, super-PAC-ide ja poliitilise loomuse vahel tekkivaid rahalisi korraldusi.