Erinevus alamkoja ja ülemkoja vahel on teema, mis on oluline demokraatliku valitsemisvormiga riikidele. Ülemaailmsetes demokraatlikes riikides on kahekojaline seadusandja tavapärane tava. See tähendab, et on olemas kaks parlamendihoonet, mis on tuntud kui Ülem- ja Alamkojad. Kahes suurimas demokraatias, USA-s ja Indias, on parlament kahekojaline. Indias nimetatakse neid kahte maja Rajya Sabhaks ja Lok Sabhaks, samas kui USA-s nimetatakse neid senatiks ja esindajatekojaks; koos nimetatakse neid kongressiks. Kõigis maailma demokraatlikes riikides on kahes seadusandlikus majas erinevused nii toimimises kui ka võimuses. See artikkel püüab neid erinevusi üksikasjalikult selgitada.
Tavaliselt on alamkoda, mille liikmed valib otse elanikkond. Teisisõnu, alamkoja liikmed valivad elanikud otse täiskasvanute valimisõiguse alusel. Alam-maja on arvuliselt suurem kui Ülem-Maja. Alamkoja liikmed osalevad esialgses otsustusprotsessis. Eelnõu vastuvõtmiseks peaks alamkoja enamus hääletama poolt. Kui eelnõu saab häälteenamuse, läheb see ülemkoda. Erinevates riikides kasutatakse Alamkoja aadressimiseks erinevaid nimesid. USA-s tuntakse seda esindajatekojana. Indias on alamkoda Lok Sabha. Suurbritannias on Lower House alamkoda.
USA esindajatekoda
Tavaliselt valivad ülemkoja liikmed erakonnad. Ülemkoja liikmed on mõjukad, rikkad või need, kes on valitud töö valdkonnas märkimisväärselt hakkama saanud. Ülemkoja või senati (USA puhul) idee oli stabiliseerida. Kuna senaatoreid ei valinud valijad, vaid valisid seadusandjad ise, eeldati, et nad annavad seadusandja tööks tarkust, teadmisi ja kogemusi. Isegi Indias koosneb Rajya Sabha majandusteadlastest, kirjanikest, kirjandustegelastest, sotsioloogidest, mõtlejatest ja teistest inimestest, kes on teadaolevalt saavutajad. Nende ülemkoja isiksuste kollektiivne tarkus ja teadmised on vajalikud teatud arvete jaoks, mille alamkoda kiirustades välja tõmbab. Seetõttu ei jõustu alamkoja vastuvõetud arved enne, kui need võetakse vastu ka ülemkojas.
USA senat
On kriitikud, kes ütlevad, et ülemise maja olemasolu on ajaraiskamine, kuna see muudab resolutsioonide vastuvõtmise keeruliseks ja tüütuks. Kuid paljud leiavad, et kahepoolne süsteem on demokraatlikele riikidele hea, kuna Ülemkoda töötab kontrolli ja tasakaalusüsteemina ning on vajalik selleks, et vältida alamkoja kiiret vastuvõtmist ja riigi seaduste saamist..
Erinevates riikides kasutatakse Ülemkoja aadressiks erinevaid nimesid. USA-s tuntakse seda senatina. Indias on Ülemine maja Rajya Sabha. Suurbritannias on Upper House Lordide maja.
Demokraatlikes riikides on kahekojaline seadusandja tavaline tava. Seadusandluse kaks koda on jagatud ülemkojaks ja alamkojaks, mis on paljuski erinevad.
• Kui alamkoja liikmed valivad otse valijad, siis ülemkoja liikmed valivad riikide seadusandlikud liikmed, et saata oma liikmed föderaalsel tasandil seadusandlikule koosseisule.
• Ülemise maja olemasolu viib lõpule demokraatliku kontrolli ja tasakaalusüsteemi.
• Demokraatlike riikide kahe maja vahelised suhted erinevad kogu maailmas sõltuvalt kohalikest konventsioonidest ja poliitilise süsteemi nõuetest. Mõnes kohas on ülemine maja võimsam kui Alam, teistes on tal võrdsed volitused.
• Üldiselt peaks seaduseelnõu vastuvõtmiseks kõigepealt olema alamkojas enamus hääli. Seejärel läheb see ülemisse majja. Kui ka ülemine maja sellest möödub, läheb see riigipeale.
Pildid viisakalt: Ameerika Ühendriikide Esindajatekoda ja USA senat Wikicommonsi kaudu (Public Domain)