Kriitikud Sotsiaalkindlustus on seda nimetanud a Ponzi skeem. Nad väidavad, et programm toimib ainult seetõttu, et praegused töötajad maksavad sellesse sisse, andes seega valitsusele raha praegustele pensionäridele hüvitiste maksmiseks. Nad arvavad, et praeguste töötajate pensionile jäämise korral sotsiaalkindlustushüvitiste maksmiseks ei jätku piisavalt vahendeid.
Selle küsimuse lahti mõtestamine ja enda otsustamine nõuab mõistmist, mis on tüüpiline Ponzi skeem, kuidas see töötab ja kuidas on sotsiaalkindlustus üles ehitatud.
Ponzi skeem | Sotsiaalkindlustus | |
---|---|---|
Lahusti | Ei | Jah |
Väljaastumisi ei soovitata | Jah | Jah |
Varasematele investoritele makstakse praeguste investorite osamaksetega | Jah | Jah |
Osalemine on vabatahtlik | Jah | Ei |
Saadud vahendid investeeritakse seaduslikult | Ei | Jah (riigi väärtpaberites). Mõned kriitikud on seda nimetanud raamatupidamise trikkiks, kuna need on sisuliselt lihtsalt valitsuse poolt endale antud vastastikuse mõistmise memorandumid. |
Lubatud liiga suured tootlused | Jah | Ei |
Ponzi skeem on petlik investeerimistoiming, mille korral investorid ei saa tulu mitte kogu organisatsiooni poolt raha investeerimisega teenitud tegelikust kasumist, vaid oma enda või järgnevate investorite makstud raha eest. Ponzi skeem meelitab tavaliselt uusi investoreid, pakkudes tulu, mida muud investeeringud ei saa garanteerida, näiteks ebaharilikult kõrge või ebaharilikult ühtlane tootlus. Süsteemi jätkamiseks ja lubatud tulude maksmiseks on vaja pidevalt kasvavat raha juurdevoolu uutelt investoritelt. Skeem on nimetatud Charles Ponzi järgi, kes sai tehnika kasutamise tõttu kurikuulsaks 1920. aasta alguses.
Üks põhjus, miks skeem algselt nii hästi töötab, on see, et varased investorid, kes on tegelikult suure tulu välja maksnud, reinvesteerivad oma skeemi raha tavaliselt tagasi (see maksab ju palju paremini kui ükski teine investeering). Seega ei pea skeemi haldajad tegelikult väga palju (netosummat) välja maksma; nad peavad lihtsalt saatma investoritele avaldused, mis näitavad neile, kui palju nad raha hoides teenisid, säilitades petmise, et skeem on kõrge tootlusega fond.
Kui investor soovib taganeda, proovitavad promootorid neid eemale peletada, pakkudes erinevatele pikemaajalistele investeeringutele suuremat tulu. Kui see ei õnnestu, töödeldakse väljavõtteid viivitamata, nii et investorid usuvad, et fond / skeem on maksejõuline.
Sotsiaalkindlustus on kaugeleulatuv süsteem, mis pakub mitut tüüpi hüvitisi. Selle võrdluse puhul keskendume pensionihüvitisele. Suurema selgituse saamiseks vaadake allolevat videot.
Programmi rahastatakse peamiselt sihtotstarbeliselt palgafondimaksud nimega FICA (föderaalne kindlustusmaksete seadus). Tööandjad ja töötajad maksavad seda maksu (praegune maksumäär on 6,2%) võrdsetes osades ja füüsilisest isikust ettevõtjad maksavad mõlemad osad (12,4%). Teine rahastamisallikas on sissetulekumaksud maksavad praegused pensionärid. Sotsiaalkindlustushüvitisi peetakse maksustatavaks tuluks, nii et suurte hüvitiste summaga pensionäride puhul tuleb maksta nende hüvitistelt maks. Kolmas sissetulekuallikas on huvi valitsuse poolt tasutud riigivõlakirjade eest, mida hoiab OASDI usaldusfond (see on fond, mis haldab sotsiaalkindlustusprogrammi).
Sotsiaalkindlustuskulud kategooriate kaupaSotsiaalkindlustusprogramm kulutab iga fondi hallatava dollari kohta halduskuludeks pisut üle poole sendi. Suurem osa kuludest on siiski pensionihüvitiste ja töövõimetushüvitiste vormis.
Tehniliselt on programm tänapäeval maksejõuline, kuna see võtab rohkem raha kui välja maksab. Usaldusfondil OASDI on suur ülejääk, mis on kogunenud programmi algusest peale. Igal aastal investeeritakse üleliigsed rahalised vahendid valitsuse tagatud väärtpaberitesse - spetsiaalsetesse riigivõlakirjadesse, mis annavad intressi, kuid mille saab tagasi osta ainult sotsiaalkindlustuse OASDI usaldusfond.
Töötajate arv toetusesaaja kohta väheneb.Kui programm 1935. aastal algas, oli töölkäijaid pensioniealistega võrreldes palju rohkem. Töötajate arv abisaaja kohta on siiski langenud. Alates 5,1-st 1960. aastal oli suhe langenud 3,3-ni 2005. aastal ja eeldatavalt 2,1 2031. aastal. Selle suhte languse korral eeldatakse, et sotsiaalkindlustus ei suuda enam igal aastal ülejääki tekitada. Tõepoolest, sotsiaalkindlustuskulud ületasid programmi oma mitteintressitulu 2010. aastal esimest korda pärast 1983. aastat. Kuid puudujääk oli väiksem kui fondi intressitulu ja seetõttu jätkus fondi üldine kasv.
2011. aasta aastaaruande kokkuvõttes öeldakse see sotsiaalkindlustuse maksevõime kohta:
Eelmise aasta [2010] 49 miljardi dollari suurune puudujääk (välja arvatud intressitulu) ja 2011. aastal prognoositav 46 miljardi dollari suurune puudujääk tulenevad suures osas nõrgenenud majandusest ja sissetulekute vähendamisest, mis korrigeerivad varasematel aastatel usaldusfondidesse krediteeritud ülemääraseid palgafondimakse. . Eeldatavasti väheneb see puudujääk majanduse tugevnedes aastateks 2012–2014 umbes 20 miljardi dollarini. Pärast 2014. aastat peaks sularaha puudujääk kiiresti kasvama, kuna toetusesaajate arv kasvab jätkuvalt oluliselt kiiremini kui kaetud töötajate arv. Aastaks 2022 korvatakse aastane sularaha puudujääk usaldusfondi varade lunastamisega riigikassa üldfondist. Kuna need lunastamised on vähem kui intressitulud, kasvab usaldusfondide saldo jätkuvalt. Pärast 2022. aastat lunastatakse usaldusfondi varad summades, mis ületavad intressitulu, kuni usaldusfondi reservid ammenduvad 2036. aastal, aasta varem kui eelmisel aastal ennustati. Seejärel piisab maksutulust 2085. aastaks ainult umbes kolme neljandiku kavandatud hüvitiste maksmiseks.
Sotsiaalkindlustuse ja Ponzi skeemi sarnasus seisneb selles, et varasematele "investoritele" (praegustele pensionäridele) makstakse vahendeid praegustelt "investoritelt" (tulevastelt pensionäridelt) kogutud vahenditest. Teine sarnasus on see, et inimesi hoitakse taganemisest lubamast suuremat tulu, kui nad hiljem taganevad. Võib väita, et kolmas sarnasus on see, et tegelikult pole igal inimesel "kontot", kus selles raha on. Sotsiaalkindlustushüvitiste arvutamisel kasutatakse keerulist valemit ja see ei põhine pelgalt üksikisiku sissemaksetel nende tööaasta jooksul.
Sotsiaalkindlustus erineb Ponzi skeemist siiski seetõttu, et:
Kriitikud väidavad, et kuigi OASDI usaldusfondil on varad tehniliselt olemas, on see lihtsalt raamatupidamise "trikk". Selleks, et valitsus maksaks oma võlad OASDI-le, peab ta suurendama tulusid rohkem makse. Sisuliselt tähendab see toetusesaajatelt (ja teistelt) raha võtmist, et neile tagasi maksta. Muinsuskaitsefond väidab:
Tööandja tasub riigikassale makse, saates perioodiliselt tšeki (või elektroonilise ülekande), mis sisaldab nii tulumaksu kui ka palgamaksu. Puudub ka teave selle kohta, milliseid üksikute töötajate makse makstakse või kui palju need töötajad teenisid. Riigikassa hindab regulaarselt, kui suur osa tema kogumaksudest tuleneb sotsiaalkindlustusmaksetest, ja krediteerib usaldusfondid selle summaga. Ükski raha ei vaheta tegelikult omanikku: see on rangelt raamatupidamistehing. Neid hinnanguid parandatakse pärast seda, kui tulumaksudeklaratsioonidest selgub, kui palju palgafondimakse konkreetsel aastal tegelikult maksti. Lisaks krediteerib riigikassa usaldusfonde intressidelt, mida makstakse selle jääkidelt, ja tulumaksu summaga, mida kõrgema sissetulekuga töötajad maksavad sotsiaalkindlustushüvitistelt. Hüvitiste maksmiseks kohustab sotsiaalkindlustusamet riigikassat maksma igakuiseid hüvitisi ja see summa lahutatakse usaldusfondide kogusummast. Ülejäänud osa konverteeritakse eriväljalaskega riigivõlakirjadesse, mis on tegelikult midagi muud kui RÜ-d. Pärast usaldusfondi krediteerimist IOU-dega kulutab sotsiaalkindlustusmakse täiendav maksutulu riigikassasse nagu kõik muud maksud. Kui föderaalsel eelarvel on ülejääk, võib selle summa kasutada avalikkusele kuuluva föderaalse võla tagasimaksmiseks. Muidu kulutatakse see muud tüüpi föderaalsele programmile, alates lennukikandjatest kuni haridusuuringute tegemiseni.